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La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) concedió un amparo a la comunidad nahua de Alpuyeca y ordenó al Congreso de Morelos resolver su solicitud para constituirse como municipio indígena, después de casi siete años de espera. Los legisladores deberán concluir el procedimiento durante el siguiente periodo ordinario de sesiones y emitir una determinación debidamente fundada y motivada.
Al resolver el Amparo en Revisión 7/2026, mediante un proyecto presentado por la ministra Loretta Ortiz Ahlf, el Pleno determinó que el Congreso estatal excedió un plazo razonable para atender una petición vinculada con los derechos a la libre determinación, la autonomía y el autogobierno de los pueblos indígenas.
La decisión definitiva sobre la creación del municipio corresponde al Poder Legislativo de Morelos, que deberá examinar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales aplicables desde una perspectiva intercultural y respetando los derechos de la comunidad.
Una petición comunitaria que comenzó en 2019
De acuerdo con los antecedentes del caso expuestos por Ortiz Ahlf, Alpuyeca fue reconocida como comunidad indígena en 2012 e incorporada al Catálogo de Pueblos y Comunidades Indígenas de Morelos.
El 5 de diciembre de 2019, su Asamblea General aprobó la iniciativa para constituirse como municipio indígena y nombró a un Consejo Promotor encargado de presentarla ante el Congreso estatal.
Aunque comenzaron los trabajos legislativos para analizar la propuesta, fue hasta noviembre de 2023 cuando el Congreso planteó la necesidad de realizar una consulta previa. Posteriormente, en febrero de 2024, aprobó un acuerdo que modificó la ruta institucional prevista para llevarla a cabo.
Integrantes de la comunidad promovieron un amparo al considerar que ese acuerdo prolongaba injustificadamente el procedimiento de municipalización y afectaba su derecho a decidir sobre su organización política.
La Asamblea General ya había expresado su voluntad
Uno de los puntos centrales de la resolución es que no será necesaria una nueva consulta a Alpuyeca para confirmar su intención de convertirse en municipio indígena, debido a que esa voluntad ya fue expresada mediante su Asamblea General y conforme a sus propios mecanismos de organización.
Según la explicación de la ministra ponente, exigir otra consulta sobre una decisión adoptada por la propia comunidad habría convertido ese mecanismo de participación en un obstáculo para ejercer su libre determinación.
Ortiz Ahlf destacó que la autonomía de los pueblos indígenas debe traducirse en respuestas institucionales claras y oportunas, y que las autoridades tienen la obligación de atender sus solicitudes dentro del marco constitucional, sin retrasos injustificados.
Tampoco se exigirá consultar a comunidades aledañas
En su exposición sobre el fallo, la ministra señaló que tampoco se consideró necesaria una consulta a las comunidades vecinas, pues en el expediente no se acreditó que la medida generara un impacto diferenciado sobre ellas.
Añadió que la legislación local contempla salvaguardas para proteger sus derechos y que las constancias del caso mostraban respaldo de comunidades de la región a la iniciativa de Alpuyeca.
Esta determinación forma parte del análisis de las condiciones específicas del expediente y de la voluntad expresada mediante las instituciones representativas de la comunidad.
Congreso deberá decidir sin nuevas dilaciones
La resolución obliga al Congreso de Morelos a concluir el procedimiento y pronunciarse durante el siguiente periodo ordinario de sesiones. El Poder Legislativo deberá justificar su decisión y evitar trámites adicionales que prolonguen la incertidumbre sin sustento constitucional o legal.
El siguiente paso será, por tanto, la revisión legislativa de los requisitos para la creación del municipio. La Corte estableció una obligación de resolver la petición, cuyo resultado deberá respetar los derechos de libre determinación, autonomía y autogobierno de Alpuyeca