La Cámara de Diputados aprobó en lo general el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, como parte del Paquete Económico 2027. La votación registró 329 votos a favor, 117 en contra y ninguna abstención, mientras que el proyecto quedó sujeto a la discusión de reservas y propuestas de modificación en lo particular.
El dictamen contempla ajustes a las cuotas que se cobran por servicios gubernamentales y por el uso, goce o aprovechamiento de bienes del dominio público de la nación. Según el documento legislativo, los cambios buscan adecuar los cobros a los costos de los servicios que prestan distintas dependencias federales.
Entre las modificaciones se encuentran cambios en los derechos migratorios, consulares, financieros, sanitarios y ambientales, así como en los relacionados con el agua, las vías férreas, las telecomunicaciones y el uso del espacio aéreo mexicano.
Ajustes a derechos migratorios y servicios públicos
En materia migratoria, el proyecto actualiza la cuota por la condición de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas y establece una nueva distribución de los ingresos recaudados: 57 por ciento para la Secretaría de la Defensa Nacional, 15 por ciento para el Instituto Nacional de Migración y 28 por ciento para la Tesorería de la Federación.
También se modifican cuotas por servicios consulares y trámites relacionados con el Registro Nacional de Valores, así como por las labores de inspección y vigilancia de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Para las administradoras de fondos para el retiro (Afores), se plantea sustituir una cuota adicional por un factor de cálculo de 0.1750 al millar.
En el sector sanitario, se actualizan los derechos por permisos, licencias, registros, autorizaciones y visitas de verificación que corresponden a servicios de control y vigilancia de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris).
El dictamen también establece una cuota uniforme para la expedición de certificados fitosanitarios, zoosanitarios y de sanidad acuícola para importación, al considerar equivalentes los costos de esos servicios.
Cambios en agua, vías férreas y espectro radioeléctrico
En materia hídrica, se actualizan los derechos por prórrogas o modificaciones de títulos de concesión de aguas nacionales. Además, se elimina el cobro por la transmisión de títulos de concesión de agua y permisos de descarga de aguas residuales, en concordancia con la eliminación de ese régimen en la Ley de Aguas Nacionales.
La propuesta también establece expresamente la obligación de contar con aparatos de medición en cada punto de extracción de agua, con el propósito de que las autoridades dispongan de información sobre los volúmenes utilizados.
Para el uso de vías férreas, se plantea elevar de 1.25 a 3 por ciento la tasa aplicada sobre los ingresos brutos obtenidos por el uso, goce o aprovechamiento de estas infraestructuras a partir del decimosexto año de vigencia de la concesión.
En telecomunicaciones, el proyecto incorpora derechos por la expedición, prórroga y modificación de autorizaciones para utilizar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico con fines de experimentación, pruebas técnicas y evaluación de tecnologías en desarrollo.
Asimismo, contempla una reducción de 12 por ciento en las cuotas de derechos aplicables a determinadas bandas de frecuencias utilizadas por servicios móviles.
Reclasificación de municipios costeros y acceso gratuito los domingos
Otro apartado modifica la clasificación de municipios para determinar las cuotas por el uso de playas, la Zona Federal Marítimo Terrestre y terrenos ganados al mar. Entre los cambios propuestos figuran las reclasificaciones de La Huerta, Jalisco; Felipe Carrillo Puerto, Lázaro Cárdenas, Othón P. Blanco e Isla Mujeres, en Quintana Roo; Mazatlán, Sinaloa, y Santa María Colotepec, Oaxaca.
El dictamen también plantea exentar del pago de determinados derechos, los domingos, a visitantes nacionales y extranjeros residentes en México que ingresen a Áreas Naturales Protegidas donde se encuentren museos, monumentos o sitios y zonas arqueológicas contemplados en la legislación.
Además, se actualizan las cuotas por el uso del espacio aéreo mexicano en actividades aeronáuticas locales, nacionales e internacionales, y los derechos relacionados con servicios ambientales y la extracción de materiales.
Continúa la discusión en lo particular
Durante la presentación de las propuestas de modificación, el diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué informó que se registraron reservas a diversos artículos y disposiciones transitorias del proyecto.
Las propuestas abarcan temas migratorios, financieros, sanitarios, ambientales, hídricos, ferroviarios, de telecomunicaciones y de acceso a sitios naturales y culturales.
La aprobación en lo general representa el aval inicial al contenido del dictamen, pero no equivale por sí sola a la conclusión del proceso legislativo. Los cambios que resulten de la discusión en lo particular y las etapas posteriores determinarán el texto definitivo de las reformas.