- Con 340 votos a favor y 109 en contra, la Cámara de Diputados avaló una recaudación estimada de 10.6 billones de pesos y eliminó el límite de ingresos para acceder al programa de regularización fiscal. La reforma permitirá solicitar reducciones de multas y recargos, pero mantiene la obligación de pagar los impuestos adeudados.
Ciudad de México, 15 de octubre de 2026.— La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, la Ley de Ingresos de la Federación para 2027, que prevé recursos por 10 billones 636 mil 488 millones 100 mil pesos, e incorporó una modificación que permitirá a contribuyentes con ingresos superiores a 300 millones de pesos acceder al Programa de Regularización Fiscal.
La decisión generó un enfrentamiento entre legisladores de Morena y la oposición, debido a que la modificación elimina el límite de ingresos que restringía el acceso al estímulo fiscal, con lo que también podrán solicitarlo grandes contribuyentes que cumplan los requisitos legales.
El dictamen fue aprobado en lo particular con 340 votos a favor, 109 en contra y ninguna abstención, y se remitió al Senado de la República para continuar su proceso legislativo.
¿En qué consiste el cambio aprobado por los diputados?
La modificación al artículo Vigésimo Primero Transitorio, presentada por el coordinador de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal Ávila, elimina el requisito que limitaba el programa a contribuyentes cuyos ingresos totales durante 2025 no hubieran excedido los 300 millones de pesos.
También se suprimió una disposición que excluía créditos fiscales competencia de la Administración General de Grandes Contribuyentes del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Con estos cambios, el estímulo podrá solicitarse respecto de determinados créditos fiscales firmes o consentidos, cuya administración y recaudación corresponda al SAT o a la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), conforme a las condiciones que establezca la legislación.
Entre los conceptos contemplados se encuentran contribuciones federales omitidas, multas y otros adeudos fiscales señalados en el artículo transitorio.
El alcance de los beneficios dependerá de los requisitos y disposiciones que finalmente entren en vigor.
¿Se perdonarán impuestos a los grandes contribuyentes?
Este fue uno de los principales puntos de controversia durante la discusión legislativa.
Ricardo Monreal sostuvo que el programa no contempla condonar impuestos, sino otorgar estímulos relacionados con multas, recargos y gastos de ejecución para facilitar el pago de créditos fiscales.
“No hay condonación de impuestos, no hay exención de impuestos, pero sí hay estímulos fiscales en materia de recargos, multas y gastos de ejecución”, afirmó.
De acuerdo con su explicación, los contribuyentes deberán cubrir el impuesto adeudado para poder acceder a los beneficios previstos.
El legislador argumentó que la modificación busca recuperar recursos fiscales, reducir controversias legales y facilitar la regularización de adeudos.
Sin embargo, diputados de oposición cuestionaron la redacción del artículo y advirtieron que el estímulo podría tener efectos distintos a los planteados por sus promotores.
PAN y PRI cuestionan posible condonación de créditos fiscales
El diputado Federico Döring Casar, del PAN, consideró que la reserva aprobada no establece con suficiente claridad que los beneficios se limiten a multas y recargos.
A su juicio, la referencia a créditos fiscales podría abrir la puerta a una reducción más amplia de obligaciones previamente determinadas.
El legislador calificó la propuesta como un mecanismo inconstitucional de regularización y cuestionó que se presente como un estímulo fiscal.
Por su parte, Emilio Suárez Licona, del PRI, sostuvo que la modificación es técnicamente incorrecta y podría encubrir condonaciones de adeudos fiscales.
El diputado advirtió que, desde su interpretación, no debería utilizarse un estímulo para eliminar o disminuir créditos fiscales relacionados con impuestos omitidos en ejercicios anteriores.
Estas posiciones contrastaron con la defensa de Morena, cuyos legisladores insistieron en que la medida busca facilitar la recuperación de adeudos sin eliminar la obligación de pagar contribuciones.
Morena defiende incentivos para recuperar adeudos fiscales
El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena, afirmó que la propuesta permitirá a empresas medianas y grandes liquidar créditos fiscales mediante incentivos que faciliten su regularización.
Argumentó que las empresas que resuelven sus adeudos pueden mejorar sus condiciones para acceder a financiamiento, emprender proyectos y mantener operaciones.
En el mismo sentido, la diputada Sandra Anaya Villegas sostuvo que la modificación amplía un mecanismo de regularización ya existente y elimina la barrera que impedía participar a grandes contribuyentes.
Durante el debate, Monreal mencionó que la medida podría alcanzar potencialmente a millones de personas físicas y morales, incluidos alrededor de 16 mil grandes contribuyentes.
No obstante, esas cifras corresponden a estimaciones de posibles beneficiarios y no significan que todos tengan adeudos fiscales ni que necesariamente se incorporen al programa.
Ley de Ingresos 2027 prevé recaudar más de 10.6 billones de pesos
El dictamen aprobado forma parte del Paquete Económico 2027 enviado al Congreso por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
La Ley de Ingresos establece la estimación de los recursos que obtendrá el gobierno federal durante el próximo ejercicio fiscal mediante impuestos, derechos, aprovechamientos, financiamiento y otras fuentes previstas en la legislación.
Para 2027, la propuesta contempla ingresos totales por 10 billones 636 mil 488 millones 100 mil pesos.
Esta cifra representa una previsión presupuestaria y no una recaudación ya obtenida.
Durante la sesión se presentaron reservas de legisladores de Morena, PAN, PT, PRI y Movimiento Ciudadano. Sin embargo, la modificación impulsada por Monreal fue la incorporada al dictamen aprobado.
Senado deberá revisar la Ley de Ingresos
Tras su aprobación en la Cámara de Diputados, la minuta fue enviada al Senado para su análisis y votación.
La Cámara alta deberá revisar tanto las estimaciones de ingresos para 2027 como las modificaciones incorporadas al Programa de Regularización Fiscal.
El debate continuará en torno al alcance jurídico de los estímulos, las condiciones para acceder a ellos y sus posibles efectos sobre la recaudación.
La decisión de los diputados amplía la posibilidad de regularizar adeudos fiscales a contribuyentes de todos los tamaños, incluidos los grandes, pero la controversia sobre sus alcances continuará durante la revisión del Senado.