“Sin mapas de riesgo actualizados, los municipios operan prácticamente a ciegas frente a fenómenos naturales, lo que incrementa la vulnerabilidad de la población”, afirmó el diputado Valentín Martínez Castillo, al presentar una iniciativa para establecer como obligación constitucional que municipios y alcaldías del país elaboren su atlas municipal de riesgos.
El legislador de Morena, quien preside la Comisión de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la LXII Legislatura del Estado de México, planteó que este instrumento técnico-científico permita diagnosticar peligros naturales y antropogénicos, identificar zonas vulnerables y establecer mecanismos de planeación preventiva.
La propuesta busca reformar la Constitución federal para que los gobiernos municipales y las alcaldías elaboren su atlas de riesgos conforme a la normatividad emitida por el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).
De acuerdo con datos citados en la iniciativa, en 2019 solo 370 de los 2 mil 478 municipios y alcaldías del país contaban con un atlas de riesgos actualizado, lo que representa apenas el 15 por ciento del total.
El planteamiento legislativo también contempla reformas a la Ley General de Protección Civil, con el fin de que el CENAPRED supervise la elaboración de estos documentos y su integración al Sistema Nacional de Protección Civil.
La iniciativa establece que los atlas de riesgos locales deberán elaborarse dentro de los primeros 90 días naturales a partir del inicio del periodo constitucional de cada gobierno municipal o alcaldía, además de actualizarse de manera anual, a más tardar en marzo.
Durante la sesión deliberante en el Congreso mexiquense, el legislador reconoció que muchos municipios enfrentan limitaciones presupuestales, técnicas y operativas para elaborar o actualizar estos instrumentos; sin embargo, subrayó que la identificación de riesgos es clave para proteger a la población, ordenar el territorio y sustentar decisiones en materia de desarrollo urbano y obras públicas.
Martínez Castillo recordó que la falta de planeación preventiva quedó evidenciada en 2025, cuando lluvias atípicas provocaron 45 deslizamientos de tierra en 24 municipios del Estado de México, además de inundaciones severas en Chimalhuacán, Ecatepec, Los Reyes La Paz y Nezahualcóyotl, eventos que afectaron a más de 21 mil familias.
El legislador señaló que, de aprobarse por el Pleno de la LXII Legislatura mexiquense, la iniciativa será enviada al Congreso de la Unión para su análisis.
De acuerdo con el proponente, la reforma permitiría fortalecer la prevención y reducción de riesgos de desastres, mejorar la coordinación entre federación, estados y municipios, contar con información técnica confiable para el diseño de políticas públicas, así como reforzar la transparencia y la rendición de cuentas en la planeación territorial.
